![](https://communpress.info/wp-content/uploads/2023/04/Screenshot_20230410_095819.jpg)
جامعة سيدي محمد بن عبد الله، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بفاس، كلية الشريعة بفاس، كلية الآداب والعلوم الإنسانية-ظهر المهراز بفاس، كلية الآداب والعلوم الإنسانية-سايس بفاس، ينظمون بشراكة مع المديرية الجهوية للمندوبية العامة لإدارة السجون وإعادة الإماج- السجن المحلي رأس الماء بفاس ندوة علمية حول موضوع:
“رهانات إعادة إدماج السجناء: المعيقات القانونية والحلول الممكنة
يوم الخميس: 13 أبريل 2023م / 22 رمضان 1444هـ
بالسجن المحلي رأس الماء بفاس
الورقة التأطيرية للندوة
إن التحول الذي ساد فلسفة العقوبة من مرحلة الإيلام إلى التوجه الإصلاحي والتأهيلي الرامي إلى إعادة إدماج السجناء في المجتمع، دفع إلى التفكير والاهتمام أيضا بمدى فاعلية السجن في العملية الإصلاحية لمجتمع مصغر من المواطنين المتواجدين رهن الاعتقال، في وقت كان يتم وصفه بوسط يتكون أفراده من المجرمين الذين ينشرون فيما بينهم سلوكات تقوم أساسا على تحدي القوانين والتحايل عليها، بما في ذلك أشكال الإنحراف داخل الوسط السجني، أو نعته كذلك بمكان لتفريخ المجرمين؛ كل ذلك نبه الأذهان -عبر محطات تاريخية مهمة- إلى هذا الخطأ في الاعتقاد المطلق حول مدى صلاحية السجن للإصلاح، كما بدأت المفاهيم التي كانت تتوهم أن السجن هو مكان فقط لتنفيذ العقوبة تتغير بفعل تظافر جهود مختلف المؤسسات المسؤولة والفعاليات المهتمة إلى جانب القطاع الوصي عن إدارة المؤسسات العقابية، بل تعدى الأمر ذلك إلى التفكير في مستقبل هذه الفئة في مرحلة ما بعد الإفراج. ومن ثم، أضحى من المسلم به أن وظيفة العقوبة لم تعد مقتصرة على مجرد إيلام المحكوم عليهم، وإنما أصبحت تهدف إلى تأهيلهم وإعدادهم للإدماج في الحياة العادية داخل مجتمعهم بعد الإفراج عنهم، وذلك وفق نظام الرعاية اللاحقة الذي يؤسس على مرحلة مكملة لفترة التأهيل خلال مرحلة تنفيذ العقوبة.
وتأسيسا على هذا المعطى، فإن توجهات السياسة العقابية الحديثة قد خلصت عبر هاته المراحل المتتالية بسياقاتها المتعددة إلى اعتبار تأهيل المحكوم عليه أضحى هدفا أساسيا للعقوبة. فالتأهيل وما يرتبط به من أساليب في تفريد المعاملة العقابية داخل السجن ليس محط التزام تفرضه الدولة على المحكوم عليه من أجل إصلاحه وتقويم سلوكه ليعود صالحا إلى المجتمع فحسب، ولكنه كذلك حق من الحقوق التي يجب أن يتمتع بها إلى جانب أنسنة ظروف اعتقاله، حيث أن الشخص الذي عانى من ظروف اجتماعية قادته إلى الجريمة، له فرصة ثانية للتخلص من هذه الظروف التي للمجتمع نصيب في تأثيرها عليه، لكن بشرط جعله شريكا أساسيا في تغيير نمط عيشه نحو حياة أفضل
إلا أنه بالرغم من المجهودات المبذولة من طرف القطاع الوصي إلى جانب المؤسسات والهيئات الشريكة في برامج التأهيل وإعادة الإدماج، فإن هناك بعض المعيقات القانونية والمادية التي تعرقل بالأساس تنفيذ هذه البرامج، وتتمثل أغلبها في مجموعة من النصوص القانونية محل المراجعة حاليا، ومشكل الاكتظاظ الملحوظ والارتفاع المتزايد للساكنة السجنية، وعدم مواكبة الاعتمادات المالية المرصودة لهذا الارتفاع من جهة، وضعف البنى التحتية ببعض المؤسسات السجنية وعدم مواكبة تطورها لتزايد عدد المعتقلين، وضعف الطاقة الاستيعابية لبعض المؤسسات السجنية التي تعيق إحداث فضاءات خاصة بتنفيذ البرامج المسطرة، ونقص عدد المؤطرين في مجال التعليم والتكوين المهني ومحو الأمية والأنشطة الثقافية والرياضية، وإشكالية عدم توفر الشروط النظامية لدى بعض المعتقلين فيما يتعلق بولوج التعليم والتكوين، بالإضافة إلى إشكالية عزوف بعض السجناء عن الانخراط في هاته البرامج لعدم ثقتهم في جدواها أو لانشغالهم بمصير القضايا المعتقلين من أجلها، كما ينضاف إلى ذلك عدم توفر عدد كبير منهم على الشروط النظامية لولوج التكوين المهني في الشعب المتوفرة داخل السجن، ناهيك عما يعترض سبيل إعادة إدماجه بعد الإفراج بسبب الوصم الاجتماعي. … وغيرها من الإكراهات الأخرى.
لذلك، يأتي تنظيم أشغال هذه الندوة العلمية التي تنظمها كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بفاس بشراكة مع السجن المحلي رأس الماء بفاس، التي سيشارك فيها أساتذة جامعيون وطلبة نزلاء بالمؤسسة السجنية- في إطار تنزيل سلسلة من البرامج والأنشطة المسطرة ضمن اتفاقية التعاون المشترك بين الطرفين، بحيث أن هذا اللقاء العلمي سيشكل فرصة سانحة لإثراء النقاش حول موضوع رهانات إعادة إدماج السجناء من خلال تسليط الضوء على حصيلة منجزات برامج إعادة الإدماج، والوقوف على أهم المعيقات التي تعترض تنزيلها وتحقيق أهدافها، ثم الخروج بمجموعة من المقترحات كحلول ممكن لتجاوزها.
برنامج الندوة:
استقبال المشاركين (14.30)
الجلسة الافتتاحية (15:00)
كلمة السيد رئيس جامعة سيدي محمد بن عبد الله بفاس، د. مصطفى اجاعلي
كلمة السيد المدير الجهوي بالنيابة للمندوبية العامة لإدارة السجون وإعادة الإدماج ومدير السجن المحلي رأس الماء بفاس، ذ.عز الدين شفيق
كلمة السيد عميد كلية الشريعة بفاس، د. عبد المالك اعويش
كلمة السيد عميد كلية الآداب والعلوم الإنسانية – ظهر المهراز، د. خالد الأزعر
كلمة السيد عميد كلية الآداب والعلوم الإنسانية – سايس، د. سمير بوزويتة
كلمة السيد عميد كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بفاس، د. محمد بوزلافة؛
الجلسة العلمية الأولى: مقاربة إعادة إدماج نزلاء السجونرؤى متقاطعة مسير الجلسة: د. محمد بوزلافة عميد كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بفاس 15:40 الحفاظ على مبدأ الشرعية وتحقيق الإدماج في ضوء الفروق الموجودة بين المنظور الأوربي والأنجلوساكسوني د. عز العرب لحكيم بناني، أستاذ باحث في الفلسفة بكلية الآداب والعلوم الإنسانية ظهر المهراز، ونائب مدير مختبر إقلاع: القانون والفلسفة والمجتمع، جامعة سيدي محمد بن عبد الله بفاس 15:50 دور التأهيل النفسي في إعادة إدماج السجناء: نحو مقاربة سيكوتربوية د. مولاي إسماعيل علوي، أستاذ باحث في علم النفس بكلية الآداب والعلوم الإنسانية ظهر المهراز، جامعة سيدي محمد بن عبد الله بفاس 16:00 إعادة إدماج السجناء: المنظور السوسيوثقافي د. ادريس الصنهاجي، أستاذ باحث في علم الاجتماع بكلية الآداب والعلوم الإنسانية ظهر المهراز، جامعة سيدي محمد بن عبد الله بفاس 16:10 دور المجتمع المدني في إعادة إدماج الأشخاص المعتقلين بالمؤسسات السجنية د. صلاح الدين معتوق، أستاذ باحث ورئيس شعبة القانون الخاص بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية، جامعة سيدي محمد بن عبد الله بفاس 16:20 تحديات إعادة إدماج السجناء في مسار التنمية الترابية د. عبد الواحد القريشي، أستاذ باحث في القانون الاداري ومدير مختبر الدراسات الاستراتيجية والتحاليل القانونية والسياسية بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية ، جامعة سيدي محمد بن عبد الله بفاس 16:30 الملاءمة بين التكوين والإدماج في سوق الشغل: النهج القائم والتحديات المنظرة د. حسن الرحيية، أستاذ باحث بشعبة القانون الخاص، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية، جامعة سيدي محمد بن عبد الله بفاس 16:40 ممكنات تشغيل السجناء أثناء وبعد الإفراج عبد الوهاب الرماضي، طالب باحث بسلك الدكتوراه، جامعة سيدي محمد بن عبد الله بفاس الجلسة العلمية الثانية: المنظور القانوني لإعادة لإدماجالمعيقات العملية والحلول الممكنة
مسير الجلسة: د. عز العرب لحكيم بناني، أستاذ باحث بكلية الآداب والعلوم الإنسانية ظهر المهراز، ونائب مدير مختبر إقلاع: القانون والفلسفة والمجتمع، جامعة سيدي محمد بن عبد الله بفاس
16:50 بدائل الاعتقال الاحتياطي كمدخل لمعالجة قصور السياسة العقابية
دة. سعاد التيالي، أستاذة باحثة في القانون الجنائي ومنسقة مسلك شعبة القانون الخاص بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية، جامعة سيدي محمد بن عبد الله بفاس
17:00 أي دور للجن الجهوية لحقوق الانسان في مسار إعادة إدماج السجناء
د. محمد العيساوي، أستاذ باحث في القانون العام، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية، جامعة سيدي محمد بن عبد الله بفاس
17:10 الإفراط في استعمال العقوبة السالبة للحرية: أسبابه وأثره على برامج إعادة الإدماج
د. نجيب الأعرج، أستاذ باحث في القانون الجنائي، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية، جامعة سيدي محمد بن عبد الله بفاس
17:20 الآليات القانونية والمهنية لتقليص العنف بين السجناء كمدخل لقويم سلوكهم وإعادة إدماجهم
د.خالد والي العلمي، أستاذ باحث في القانون الجنائي، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية، جامعة سيدي محمد بن عبد الله بفاس
17:30 السلطة التشريعية، أي دور لإدماج المواطنين السجناء؟
مروان الأبيض ، طالب باحث بمركز الدراسات للدكتوراه، جامعة سيدي محمد بن عبد الله بفاس
17:40 مؤسسة رد الاعتبار كرهان لتمكين المفرج عنهم من إعادة الإدماج في محيطهم المجتمعي
قاسم بن عز، طالب باحث بسلك الدكتوراه، جامعة سيدي محمد بن عبد الله بفاس
نقاش مفتوح
فطور جماعي لرئيس وعمداء وأساتذة الجامعة مع الطلبة النزلاء وأطر وموظفي المؤسسة السجنية